Brasil

Plano Plurianual Participativo

O Plano Plurianual Participativo (PPA Participativo) é uma peça orçamentária quadrienal que deve conter os objetivos e metas estratégicas do orçamento público brasileiro, e que deve ser aprovado em lei pelo legislativo. A primeira experiência de participação social em torno da PPA se deu a partir de 2011 (PPA 2012-2015), quando o Governo federal, por meio do Ministério do Planejamento e da Secretaria Geral da Presidência da República, buscou incluir a sociedade civil e a os cidadãos brasileiros na definição das metas do PPA. Esta inclusão se materializou por dois mecanismos: o Fórum Interconselhos e os fóruns estaduais. O primeiro é um espaço democrático criado pelos membros de diversos Conselhos Nacionais de Políticas Públicas para propor políticas a serem debatidas e incorporadas pelo PPA. O segundo são plenárias realizadas em cada estado para apresentar o PPA e receber propostas dos cidadãos. O PPA 2016-2019 também manteve esta dinâmica de participação com a inclusão de mais mecanismos de participação virtual.

Desenho institucional

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Formalização: a inovação está ancorada na constituição ou legislação, em um ato administrativo ou não está formalizada?

Frequência: com que frequência a inovação ocorre: uma única vez, esporadicamente ou é permanente/regular?

Modo de seleção de participantes: a inovação é aberta a qualquer participante, o acesso é restrito a algumas condições ou ambos os modos se aplicam?

Tipo de participantes: aqueles que participam são cidadãos individuais, organizações da sociedade civil, grupos privados ou uma combinação destes?

Capacidade de tomada de decisões: a inovação toma decisões vinculantes, não vinculantes ou não toma decisões?

Co-governança: o governo está envolvido no processo ou não?

Formalização
only backed by a governmental program or policy 
Frequência
regular
Modo de seleção de participantes
both 
Tipo de participantes
cidadãos sociedade civil organização privada  
Capacidade de tomada de decisões
produz uma decisão não vinculativa  
Cogovernança
yes 

Meios


  • Deliberação
  • Voto Direto
  • E-participação
  • Representação Cidadã

Fins


  • Accountability
  • Responsividade
  • Estado de Direito
  • Inclusão Política
  • Igualdade Social

Ciclo de políticas

Definição da agenda
Formulação e tomada de decisão
Implementação
Avaliação

Fontes

Como citar

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Pogrebinschi, Thamy. (2017). LATINNO Dataset. Berlin: WZB.

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